9月24日，人民银行行长潘功胜宣布多项增量货币政策措施，旨在促进经济稳定增长及股市稳定。政策包括下调存款准备金率和政策利率，带动市场基准利率下行；调低存量房贷利率并统一房贷首付比例；以及创新货币政策工具以支持股市健康发展。
据接近央行的人士透露，新货币政策工具的设计着眼于股市的稳定和信心提升，强调宏观调控力度和政策间的协同效应。此工具并不直接增加基础货币供应，而是通过特定机制运作。
在制定降准、降息政策时，央行综合考虑了支持经济增长、温和推动物价回升、平衡实体经济与银行业健康、保持人民币汇率稳定及与财政政策的协同。对于房地产市场，降低存量房贷利率不仅减轻借款人负担，也减少了违规替换房贷的操作空间。
具体政策细节如下：存款准备金率和政策利率双降，近期存款准备金率将下调0.5百分点，预计释放长期流动性约1万亿元；政策利率下调以引导贷款和存款利率下行，同时维持银行净息差稳定。房贷政策调整包括降低存量房贷利率约0.5百分点，并将首套房与二套房的最低首付比例统一为15%。此外，通过提高保障性住房再贷款的支持比例等措施，增强对房市的支持。
为股市推出的创新工具包括证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款，前者允许符合条件的机构以资产为抵押从央行获得流动性，后者则引导银行为上市公司和主要股东提供贷款，支持其回购或增持股票，以此提振股市信心。
这些措施反映了央行在促进经济稳定增长、稳定物价和汇率方面的考量，同时，通过结构性货币政策工具的创新，直接和间接地支持资本市场，确保金融系统的稳健运行及经济的全面发展。此外，降低房贷利率的举措预计将惠及广大借款人，减轻其财务负担，有助于促进消费和投资。